在《论语·季氏》中，孔子所说的“天下有道”和“天下无道”分别指的是：

天下有道

定义：天下有道是指政治清明、社会秩序正常的时代，中央政府能够有效地行使权力，文化、教育、政治、经济、军事等各个方面都得到很好的管理和协调。

具体表现：

礼乐征伐由天子决定，即制作礼乐和出兵打仗等重大事务都由天子主导和控制。

政权稳定，不会落在大夫手中，大夫不会掌握最终决定权。

老百姓不会对国事议论纷纷，社会风气清明。

天下无道

定义：天下无道是指政治混乱、社会秩序失控的时代，中央政府权力削弱，地方势力崛起，大夫或陪臣等人开始掌握实际政权。

具体表现：

礼乐征伐由诸侯决定，即制作礼乐和出兵打仗等重大事务都由诸侯主导和控制。

政权不稳定，容易更迭，大夫或陪臣等人掌握政权后，很难维持超过几代。

老百姓对国事议论纷纷，社会风气败坏。

总结：

孔子通过“天下有道”和“天下无道”来描述社会的政治状态和治理效果。在“天下有道”的时代，政治清明、权力集中、社会秩序良好；而在“天下无道”的时代，政治混乱、权力分散、社会秩序败坏。孔子推崇“天下有道”的上古时代，并希望国家能够实现政治统一和清明。