基层工作负担重是当前社会治理中普遍存在的现象，其表现形式多样且相互关联，主要体现在以下几个方面：

一、考核机制不合理

考核方式单一且频繁

上级单位多以现场调研、实地走访为主，导致基层每周需应对2-3次甚至更多检查，干部疲于应付。部分考核仅依赖台账、记录等材料，且存在层层加码现象，基层干部需花费大量时间填报表格、整理材料。

考核指标不合理

过分强调“留痕管理”，以材料、打卡等作为主要考核标准，导致基层干部为应付检查而忽视实际工作效果。例如，网格员实际入户时间减少，群众满意度成为高压指标。

二、资源配套不足

人力物力短缺

上级任务繁重但资源投入不足，基层常面临人员不足、资金匮乏的困境，只能通过加班完成工作。部分岗位存在“一岗多责”“一人多岗”现象，责任无限大但待遇有限。

信息化水平滞后

行政办公体系无纸化程度低，仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，且“无会月”“无会周”制度落实不到位。

三、形式主义与官僚主义

文山会海泛滥

会议、文件数量庞大且重复率高，基层干部需花费大量时间准备材料、撰写报告，甚至需同时应对多部门检查。部分会议内容空洞，仅用于形式化流程。

过度留痕管理

事事要材料、件件要打卡，甚至将痕迹管理作为刚性要求，导致基层干部疲于应付，无法专注于实际工作。

四、其他压力源

问责机制严苛

考核问责频繁且标准模糊，基层干部常因轻微失误被问责，导致工作畏难情绪。部分考核指标（如群众满意度）权重过高，形成“怕考核”心理压力。

职业发展受限

晋升空间狭窄、待遇较低，且考核指标中“负面评价”占比大，打击干部积极性，形成“不想为”“不敢为”的恶性循环。

总结

基层工作负担重是多重因素共同作用的结果，需从精简考核、优化资源配置、改进工作作风等方面入手，才能有效缓解基层压力，提升治理效能。